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中央第三环保督察组向山东转办第二十七批信访件涉及潍坊市共计33件。截至9月16日,已全部办结,现予以公开。已办结的33件案件中属实28件,不属实5件。办理情况:责令整改36家,立案处罚7家,罚款金额15万元,对相关责任人员问责2人。
1、交办问题基本情况:潍坊市安丘市新安街道办事处东刘家庄、南韩家庄、尧洼村交界处采沙形成的深坑,目前堆积垃圾和污水,污染了周边的地下水。
1.采沙形成的深坑位于安丘市城西2.5km。深坑区域原为东刘家庄等村沙田,上世纪八十年代,村集体采沙卖沙,形成坑塘。此后,将该坑塘承包给李某某。2009年12月至2010年12月,李某某在该处非法挖沙、回填建筑垃圾,毁坏农用地91.66亩。2012年5月,安丘市国土资源局会同公安局对此案进行了调查,2014年6月做出判决,李某某被判处有期徒刑20年。
2.前期,承包人亲属打算通过购买建筑垃圾对该坑塘填平后覆土进行复垦造田,但由于推平不及时,造成建筑垃圾堆积。近期有人在晚上偷倒垃圾(主要为建筑垃圾)。经查,现深坑基本填平,该处堆积物大部分属建筑垃圾和建筑弃土,含少部分装修垃圾。
3.该处周边无市政污水管网和企业,深坑内也无污水排入。前期天气较旱,坑内干涸无水,近期雨水较多,有少量雨水积存。经监测,地下水符合相关标准。
1.9月8日,新安街道组织对垃圾进行了清运,并对坑洼部分进行了整平,清运和整平工作结束后,截断运送垃圾进出道路,以防止垃圾随意倾倒。
2.责令承包人亲属立即进行推平整改,加强对承包地块的有效管理,有序加快复垦进度。
2、交办问题基本情况:潍坊市的6家塑料颗粒加工作坊存在刺鼻气味、废水直排,污染土壤的问题。
1.峡山区太堡镇堡太官庄村的彭某某在本村以及昌邑市柳疃镇污水厂内有两个塑料颗粒加工作坊。
6.阚家镇山东村王某某的厂房在本村,目前停产。这六家都被环保局处罚过,但一直未停产。
1.太保庄街道保太官庄村彭某某在村内无塑料颗粒作坊,现场无生产加工颗粒机等机械设备。昌邑市柳疃镇污水厂厂内没有塑料颗粒加工作坊,但在其北侧有一家昌邑泰华塑料制品有限公司。经调查了解,彭xx前期曾在该公司内租赁一个车间从事塑料颗粒加工生产。该公司于2017年3月份起停止生产(含塑料颗粒作坊)。9月7日现场检查时,该公司变压器、主要生产设备已拆除,现场无生产迹象。
2.9月7日、8日,昌邑市饮马镇、环保局联合对饮马镇驻地及周边孟家庄、杨家庄子村、左家营子村等村庄进行了全面排查,未发现有塑料颗粒生产加工作坊。
3.反映的郑公街道良湾屯村谭某某的厂房在高密市康庄镇驻地,目前停产。应为潘某某、庄某夫妇的小塑料颗粒加工点,2017年9月2日高密市环保局已立案处罚,醴泉街道办事处按照两断三清的标准对其予以关闭取缔。9月7日进行现场检查,已无生产设备、生产原料,无生产迹象。
4.阚家镇扬名屯村塑料颗粒加工点,负责人庄某某。2017年8月8日,阚家镇政府按照两断三清的标准对其实施了关闭取缔。9月7日现场检查,已无生产设备、生产原料,无生产迹象。
6.阚家镇李家山东村有三家塑料颗粒加工点,负责人分别是王某斌、王某瑞、王某臻。2017年8月8日,阚家镇政府按照两断三清的标准对以上三个塑料颗粒加工点予以关闭取缔。9月7日现场检查,已无生产设备、无生产原料,无生产迹象。
处理和整改情况:将加大对塑料颗粒加工行业的执法检查力度,做到及时发现及时查处,坚决杜绝出现死灰复燃的现象。
3、交办问题基本情况:潍坊市诸城市东武街路龙泉小区,1号楼东墙附近,有一无名建材厂,无手续,生产时噪声扰民。
调查核实情况:反映的小区不是龙泉小区而是龙泉庄园,反映的一号楼东墙附近院落不是建材厂,而是李某某的绿化苗木种植院。从2017年4月起,诸城市对南环路路基路面进行改造,王某某临时租用该院落约1亩地作为临时存料点,没有手续。主要存放河沙,现场有小型翻砂机、挖掘机各1台。翻砂和装卸时会产生噪声,因离龙泉庄园1号楼较近(约50米),影响居民休息。
处理和整改情况:责令王某某将施工设备和河沙另选存放地点。9月8日,该临时料场已经搬离。
4、交办问题基本情况:潍坊市高新区蓉花路65号双玲餐厅,油烟、噪声扰民。
1.高新区蓉花路65号双玲餐厅实为潍坊双玲餐饮有限公司,9月7日区市场监督管理局委托第三方检测公司对该公司有组织排放油烟废气和东厂界噪声进行检测,《检测报告》显示,有组织油烟废气超标排放,东厂界噪声检测结果未超出标准限值。
2.9月8日,区市场监管局向该公司下达了《责令改正通知书》,责令其立即停止经营,改造排烟设施,待检测符合标准后经营。
处理和整改情况:责令该公司立即停业整改,整改完毕后,对油烟废气进行检测,确保废气达标排放后再核准其继续经营。
5、交办问题基本情况:潍坊市高密市阚家镇坊岭村西南侧,侯某某的炼油作坊加工动物油和地沟油,24小时生产,污水直排河沟,异味很大,燃煤污染大气。向12345和当地相关部门多次反映,回复说已关停,实际仍在生产。
调查核实情况:高密市侯某某油脂经营部,2014年5月投产,从事动物油脂的销售加工,无环保审批手续。
1.高密市环保局2017年8月24日已经责令其停止生产并处罚款。该厂属于散乱污企业。阚家镇政府按照两断三清的标准予以关闭取缔。
2.2017年9月7日现场检查,车间内无原料、无生产设备、无产品、无生产迹象。来件反映向12345和当地相关部门多次反映,回复说已关停,实际仍在生产的情况不属实。
处理和整改情况:进一步加强对侯某某油脂经营部的后督察力度,坚决杜绝出现死灰复燃现象。
6、交办问题基本情况:潍坊市昌乐县营丘镇南河洼村,村书记未经村民同意,在猪河南岸100米处挖沙洗沙,破坏土地,坑内污水堆积,对村民造成经济损失未补偿。
1.营丘镇南河洼村西南角、大猪河南岸200米处原有1处洗沙点,所有人为该村支部书记张某玉,已于2016年9月被依法关停取缔。接到交办单后,再次组织执法人员到原洗沙点进行了调查,现场无洗沙迹象,未发现污水坑。
2.8月19日,营丘镇普降大暴雨,大猪河流域7小时内降雨量达到156毫米,河水暴涨,漫过河堤,致使大猪河流域内多处农田被淹。灾害发生后,立即组织受灾群众开展生产自救,目前受灾农户已陆续恢复生产。
7、交办问题基本情况:潍坊市坊子区东单家园,4号楼1单元101业户经营废品回收,导致小区环境脏乱差。向市环保局、坊子区环保局、凤凰街道办反映,一直没解决。
1.坊子区东单家园位于坊子区凤凰街道。该居民小区4号楼1单元101业户的王某某在该小区中担任门卫和楼长职责。在打扫各个楼道和小区的卫生时,将楼道及小区居民废弃的废纸箱、废矿泉水瓶、废书纸、啤酒瓶等废品收集整理后暂存在自家车库,待攒到一定程度后集中卖至废品收购站。现场检查时,发现车库内存放部分废品,车库外西南角堆放少量废品,堆放不整齐,局部出现脏乱差现象。
处理和整改情况:责令当事人立即将车库内外的废品及垃圾打扫干净,不留死角。目前已全部处理完毕并打扫干净。当事人表示以后不再收集废品。
8、交办问题基本情况:潍坊市寿光市金海路和金光街交叉口,蓝湾康城小区东侧有大量垃圾、废土和杂草。
1.该小区东侧物业管理用房北边为装修垃圾临时存放处,有部分装修垃圾存在。物业管理用房南侧和装修垃圾临时存放处北侧各有一土堆,有砖砌围墙和围挡遮挡,土堆上方有防护网覆盖,但未及时更换,破损处和覆盖不严处较多,天长日久长出许多杂草,且土方平整不到位。
2.据蓝湾康城小区开发企业反映,该土堆非废土,而是三期工程的回填用土,用于三期工程的回填和地上的绿化。目前三期工程正在建设过程中,楼房主体已全部封顶。
处理和整改情况:责令对存在问题立即安排人员、机械进行了清理整改,临时存放的装修垃圾已清理完毕;杂草已由环卫车辆清运完成;回填土由机械进行集中堆放和平整,平整完成后全部新覆盖了每平米大于2000目的防尘网,目前已整改完毕。
1.前期反映潍坊市综合保税区汶泉街道办事处北赵村村主任违规占用耕地建设洗沙场,洗沙的淤泥直接排到村边河道里,淤堵河道的问题(受理编号1031),举报人对处理结果不满意:土地至今未恢复原貌,洗沙污泥仍在水库里,未清理。
2.村委向东300米的水坑(白泥坑),已被村主任冯某某用建筑和生活垃圾填满。
3.综合保税区高新七路实验小学向北100米路西,堆积大量建筑和生活垃圾。
1.关于土地未恢复原貌问题已经举报过,待秋收后进行粮食种植。关于洗沙淤泥未清理问题,由于目前正值汛期,水流量较大,施工机械无法进场施工,致使部分淤泥未清理到位。
2.村东原有一处大坑,为消除安全隐患,2010年村里组织对大坑进行了回填。现有垃圾主要是村民及村内小企业倾倒的建筑垃圾。2017年9月8日,潍坊综合保税区立即启动应急预案,组织安排有运输资质的企业立即对垃圾进行清理。
3.综合保税区高七路实验小学向北100米路西,堆积大量建筑和生活垃圾情况属实。2017年9月8日,潍坊综合保税区立即启动应急预案,组织安排有运输资质的企业立即对垃圾进行清理。
2.2017年9月8日,潍坊综合保税区立即启动应急预案,组织安排有运输资质的企业立即对垃圾进行清理。
10、交办问题基本情况:潍坊市临朐县城关街道东朱堡村的临朐县欣源奶牛养殖专业合作社、临朐县沂山镇刘家营村的临朐县梅烽奶牛养殖专业合作社以及沂山镇邢家官庄村的临朐县永浩奶牛养殖专业合作社,粪便污水流入河流,污染地下水。
1.临朐县新源奶牛养殖合作社位于限养区,养殖棚地面已硬化,产生的粪便在养殖场东北角的储存场暂存,用于果树种植,产生的污水进入污水沉淀池,粪便、污水没有流入河道。但养殖场晾粪场和污水沉淀池建设不规范,对环境有一定影响。
2.临朐县梅烽奶牛养殖专业合作社的养殖区域位于禁养区,地面全部硬化,并配备专门的粪便干湿分离机,产生的粪便经过分离,在储粪场晾晒后用于种植蘑菇;污水经三级沉淀池过滤后进入容量为7000多立方米的池子暂存,用于肥田,未出现溢流现象。
3.临朐县永浩奶牛养殖专业合作社位于限养区,养殖粪便经晾晒后用于种姜施肥,污水经沉淀池沉淀后用于周围农户种植施肥。储粪场虽已硬化,但部分地面破损,污水沉淀池建设不规范,对环境有一定影响。今年7月份因储粪场和污水沉淀池不能达到相关要求,县畜牧局已责令其进行整改。未发现上述奶牛场粪便、污水排入河流问题。经县环境监测站对3个奶牛场附近地下水进行监测,均达标。
1.县畜牧局已于8月17日对新源奶牛场下达了整改通知书,要求其按标准建设储粪场和污水三级沉淀池,9月30日前完成整改。
2.蒋峪镇政府已对梅烽奶牛养殖场下达搬迁通知,要求企业尽快完成搬迁。在搬迁之前,确保粪污处理设施正常运行,杜绝粪便污水污染环境。
3.县畜牧局已于7月份对永浩奶牛场下达整改通知书,要求其按标准建设储粪场和污水三级沉淀池,9月30日前完成整改。
11、交办问题基本情况:潍坊市诸城市开发区:1.横五路与横六路中间,山东省诸城市慧发食品有限公司的公寓楼,楼东边有一条该企业的排污管道,未经处理的污水、废料、废渣直排,堆积在此处,气味刺鼻。2.横六路,慧发公司二厂的污水处理厂,地沟油直接填埋在污水处理厂南侧的院内。
1.公寓楼东侧有一条设有水泥盖板的通向老污水站的污水渠道,老污水站和该条污水渠道已经于8月25日停止使用,渠道内沉淀的油脂等未进行及时清理,发酵后的臭气从盖板缝隙溢出,对周边造成影响。未发现污水、废料、废渣直排及废渣堆积在此的迹象。
2.惠发公司二厂的生产废水经厂区南北走向的设有水泥盖板的污水渠道流向厂区北侧的污水站预处理,污水站入口设有隔油池、自动格栅机等对污水中废弃油脂进行清捞收集,由有收集处理资质的诸城市吉祥油脂处置中心收集及处置。现场检查时发现,该南北走向的污水渠道内,因污水中的废弃油脂未进行及时收集清理,流动的污水上面盖有厚厚的一层油脂,少数污水渠道盖板破损,散发出臭味。污水渠道内因清理不及时有废弃油脂存在,未发现地沟油直接填埋在污水处理厂南侧的院内的情况。
1.责令该公司立即对废弃的污水沟和老污水站残存的沉淀物进行彻底清理,消除异味产生隐患。清理完成后,该段废弃的污水沟用混凝土填埋整平。目前已整改完毕。
2.责令该公司立即对污水站的污水渠道内沉淀油脂进行彻底清理。清理完成后,对该污水渠道进行封闭处理,更换并配齐所有地沟盖板,对所有盖板缝隙进行封堵密封。目前已整改完毕。
12、交办问题基本情况:潍坊市昌乐县鄌郚镇高镇村,投诉人反映山东省发改委批准的在本村建设大型垃圾场的项目,选址不合理。开山填谷,破坏山林环境。雨天垃圾场的污水可能顺势流到下游地势低的村落,造成水污染。
调查核实情况:该垃圾场系正在建设的县生活垃圾无害化处理场项目。2013年5月,省水利厅批复该项目工程水土保持方案报告书;2013年6月,省环保厅批复项目环境影响报告书;2013年6月,省国土资源厅出具项目建设用地预审意见;2013年7月,省发改委出具项目节能登记备案意见、批复项目可研报告;2013年11月,省住建厅批复项目初步设计;2014年6月,正式动工建设。该项目设计符合相关技术规范和垃圾处理场建设各项标准要求(污水不会顺势流到下游地势低的村落),建设过程由施工监理单位全程监理,建成后需经省环保厅等多部门验收合格方能投用。建成投用后,将严格按照环保标准要求,加强垃圾处理场运行管理和监督检查,坚决杜绝出现污染问题,保障群众利益。
13、交办问题基本情况:潍坊市峡山区太保庄街道西树村北侧的萌族部落户外亲子乐园,私自侵占基本农田,随意堆放固废垃圾,扬尘严重,噪声扰民,破坏生态环境。
调查核实情况:该项目是一个生态文化娱乐项目,位于峡山区太保庄街道西树村北侧,乐园规划为萌族小镇、多彩谷地、丛林历险、远古探秘、复活岛、萌族部落、草原露营、重返童年八大区域。该项目符合峡山区土地利用总体规划,属建设区用地,未侵占基本农田。经现场检查,该项目施工过程管理不够规范,抑尘措施不到位,硬化路面缺乏清扫洒水措施,存在一定扬尘污染现象;项目区清障完成后,部分房屋拆迁建筑垃圾,尚未清理。该项目目前主要是绿化树木和草坪种植,且夜间没有组织施工,不存在噪音扰民、破坏生态环境问题。
处理和整改情况:责令峡山生态田园旅游发展有限公司,立即落实抑尘措施,做到硬化路面清扫干净,坚持洒水喷淋,同时对未施工的地面和建筑垃圾进行覆盖,杜绝施工扬尘现象发生。
14、交办问题基本情况:潍坊市奎文区鸿基花园小区门口北侧有一写字楼,楼外安装的空调主机,噪声严重。楼南有一阿宝酒家,油烟严重扰民。
1.该写字楼属奎文区交警五中队和阿宝酒家共同使用。2017年9月8日上午,对鸿基花园2号楼和3号楼对应的空调外机运转时所产生的噪声进行了现场监测,未超过排放标准,该空调外机夜间22点之后不运行。
2.阿宝酒家已在写字楼顶部的排气筒处安装了2台油烟净化设备,有产品合格证和日常维护记录,现场检查时,油烟净化设备正常运行,不存在油烟严重扰民问题。
15、交办问题基本情况:潍坊市高密市醴泉街道福莱特皮革厂原来锅炉房内存有大量转鼓车间藏着大量危废污泥,用三辆大卡车偷运、倾倒危废污泥。制革污水至少有一半未处理,排到地下大渗坑及厂外西沟里。
1.2017年9月7日,现场检查时,该公司处于停产状态。原锅炉房现已改造成污泥晾晒场所,防雨、防渗、防流失设施齐全,内存有约34.8立方米污泥。
2.关于用三辆大卡车偷运、倾倒危废污泥发生在2017年7月23日。公安机关已对2名当事人依法刑事拘留。环保局依法责令该公司停产整治,处罚款九万元,限于2017年8月3日前将倾倒的含有危废污泥的建筑垃圾全部拉回危废暂存库封存。2017年8月4日,该公司向山东平福环境服务有限公司转移掺有大量建筑垃圾的污泥22.2吨。
3.经对该公司污水处理站及厂区进行检查,产生的污水全部进入污水处理设施进行处理,安装有在线监控设施并与环保部门联网,处理后的污水经污水管网进入城镇污水处理厂。厂区内雨污分流,未发现渗坑。并对该公司周边进行了现场勘查,西侧为高密市昌平纺织有限公司,未发现来件反映的西沟。
处理和整改情况:进一步加大对该公司的监督检查力度,特别是对危险废物的暂存、处置及转移加大监管力度和检查频次,确保其依法按期转移,确保其治污设施正常运行,污染物达标排放。
16、交办问题基本情况:潍坊市青州市瓜市路尚宸华庭小区3号楼,沿街房牟氏烧烤、苗家炭烧等店铺,无专用烟道,油烟直排严重扰民。
调查核实情况:牟氏烧烤、苗家碳烤东北特色菜经营场地为益王府小区商住综合楼沿街用房,因建筑设计问题,两家饭店未建设专用烟道,均使用后窗管道排烟。两家饭店均安装了油烟净化设备,在店内使用无烟环保烤炉操作。
处理和整改情况:针对两家排烟道为后窗管道排烟问题,青州市行政执法局已对牟氏烧烤、苗家碳烤东北特色菜进行了停业整顿。
17、交办问题基本情况:潍坊市滨海区央子镇有很多化工厂,异味很大。尤其是潍坊华辰化学公司和潍坊益华化学有限公司。
调查核实情况:央子镇区域规划为化工园区,共有28家化工企业,均已办理了环保手续,按照环评要求建设了治污设施。前期,聘请国内知名环保专家对辖区内所有化工企业进行了排查,对企业异味,废水,危废方面存在的问题提出了整改意见,并按照专家意见进行了整改,效果明显。
1.山东华辰生物化学有限公司因污水处理站生化曝气池有孔洞密封不严,导致异味集中收集不彻底,生化曝气池附近仍有轻微异味,该公司已提报整改方案。因产品性质和设备损耗原因,每年8月份为该公司的检修期,自2017年8月1日至今,该公司一直处于停产检修状态。
2.2016年12月8日,潍坊益华化工有限公司因巯基乙酸异辛酯萃取酯化工序发生火灾,产生异味的产品巯基乙酸异辛酯、巯基乙酸至今处于停产恢复建设期,一直未生产。目前,该公司污水处理站生化池已全部密封,正在安装引风装置和废气吸收装置,预计10月中旬完成整改。
处理和整改情况:责令山东华辰生物化学有限公司按照整改方案,对污水处理站生化曝气池进行密封,增加引风设施,将曝气池废气引至焚烧炉进行焚烧,焚烧后废气经光氧催化加等离子处理后排放,目前整改已全部完成。
18、交办问题基本情况:潍坊市高密市凤凰大街西段3186号长和铸造厂排放有毒有害气体、废砂等细小颗粒,扬尘严重,污染土壤及水体。
1.高密长和机械有限公司有环评审批手续(高环审〔2011〕114号),但未完成验收。现场检查时该公司处于生产状态。铸造车间其中1台电炉正在使用中,电炉上部安装了集气罩,收集废气经水喷淋设备进行除味降尘;浇铸和清砂均在密封车间内进行操作;3台抛丸机配套了布袋除尘器,现场有1台抛丸机正在使用,布袋除尘器正常运行。
2.经对该公司院内的地下水井进行采样监测,水质无异常;对废气排气筒进行了监测,符合国家《大气污染物综合排放标准》。未发现扬尘严重,污染土壤及水体的情况。
19、交办问题基本情况:潍坊市高密市姜庄镇北3-4公里处有一石料厂,尘土飞扬,影响周围庄稼生长。
调查核实情况:经调查姜庄镇府街向北5公里范围内发现经营砂石料的大小业户4家。
1.张某某砂石料场,距离镇府街北0.5公里左右处,场区有院墙。原进行石子粉碎工艺,经营砂石料,已于8月16日被取缔。现场检查中未发现生产迹象,物料已覆盖,无粉尘产生。
2.李某某砂石料场,距离镇府街北1.2公里左右处。该场只经营砂石料,无石子粉碎工艺,在装卸过程中产生粉尘。
3.侯某某砂石料场,距离镇府街北1.6公里左右处,场区有围墙。只经营砂石料,有沙子过筛工艺,无石子粉碎工艺,在装卸过程中产生粉尘。
4.王某某石料场,距离镇府街北4.2公里左右处。该场只经营砂石料,无石子粉碎工艺。自今年5月份以来,处于半停产状态,无粉尘产生。
1.责令李某某砂石料场、侯某某砂石料场立即整改,做好砂石物料覆盖,对物料进行日常喷淋,装卸过程中加强喷淋,防止扬尘产生。
20、交办问题基本情况:潍坊市滨海开发区,山东天健水处理科技有限公司使用直燃炉热风炉生产,污染大气,产生的废水有渗漏现象。
1.该公司燃煤热风炉为喷雾干燥塔配套热源,热风炉烟气净化和干燥尾气处理设施完善。经检测,尾气中所含SO?.NOx、颗粒物、氯化氢均能够达标排放。该公司燃煤热风炉不在滨海开发区燃煤小锅炉清零范围之内,但从长远考虑,公司已于2017年8月10日停产对原有燃煤热风炉进行煤改气改造,预计9月25日恢复生产。
2.该公司无生产工艺废水产生,生活污水经厂区内化粪池预处理后由环卫公司定期清运。不存在废水渗漏现象。
处理和整改情况:该公司已于2017年8月10日停产对原有燃煤热风炉进行煤改气改造,预计9月25日整改完毕。
21、交办问题基本情况:潍坊市诸城市西外环郭新庄村路口西1公里,诸城鼎力机械有限公司院内有喷漆作业,无环保手续,气味刺鼻,排出大量粉尘和有害气体。
调查核实情况:诸城鼎力机械有限公司院内有喷漆作业的单位实际是诸城市昌兴机械有限公司,2015年10月,该公司租赁鼎力机械有限公司院内的闲置厂房进行生产汽车、摩托车消音器。该公司没有环保审批手续,采用水帘喷漆工艺,喷漆废气和烘干废气通过排气筒排放,排放的废气有刺鼻气味;生产工艺中焊接工段产生焊烟,有少量烟尘排放。
1.该公司立案查处,依法责令停止生产,处10万元罚款;对该公司立即断电、断水;
2.责令该公司采取有效的污染治理措施,确保能够达标排放,限期9月30日之前完成;督促企业限期10月20前完善环保手续,环保手续完善前不得恢复生产。
22、交办问题基本情况:潍坊市高密市醴泉街道万利橡胶厂,常年排放污水废气,没有环保手续仍在生产。
调查核实情况:高密市万利橡塑厂主要加工EVA保温材料,环保手续齐全。9月7日现场检查时,硫化车间、切片车间生产,造粒车间停产。其生产过程无工艺废水产生,冷却水循环使用不外排,现场未发现废水外排现象。捏炼机有布袋除尘设施,硫化机工艺有纤维吸附-UV光催化氧化处理设施。经对各排气筒监测,污染物达标排放,但厂区存在轻微异味。
处理和整改情况:进一步加强监督检查力度,提高巡查频次,确保其污染防治设施正常运行,污染物达标排放。
1.潍坊市坊子区眉村镇一村内有几家塑料拉丝厂,用废弃塑料进行拉丝,排放污水废气,气味刺鼻,污染环境。这些企业有:辛某年的拉丝厂、辛某奎的新航酒店对面有一家拉丝厂、潍坊博元塑业有限公司、辛某明的拉丝厂、潍坊华城改性塑料有限公司、辛某朋的拉丝厂、永欣塑编、辛某周的拉丝厂。
2.309国道24公里路口西200米,董某某经营一家潍坊正达工业布厂,排放有毒气体。
3.309国道24公里路口西400米,辛某文的膨润土粉厂和李某明的膨润土粉厂,粉尘污染严重。
1.群众反映的塑料拉丝厂依次为:(1)潍坊国盛塑料制品有限公司(2)潍坊维新塑编有限公司、(3)潍坊博元塑业有限公司(4)潍坊鑫冠塑编有限公司(5)潍坊华诚改性塑料有限公司(6)潍坊市坊子区众鑫塑编厂(7)潍坊永欣塑编有限公司(8)潍坊市坊子区开泰塑料厂。该8家企业均不使用废弃塑料进行生产,无污水排放。现场检查时,以上企业因在安全生产和环保方面存在问题已全部停产。经调查,编号为(2)、(4)、(5)、(7)、(8)的5家企业环评手续齐全。(1)、(4)、(6)、(7)4家在生产工艺中产生非甲烷总烃废气未经处理无组织排放,(2)、(3)、(8)3家废气经处理后排放,企业(5)于2017年7月1日发生大火,现场已无厂房和设备。
2.潍坊市坊子区正达工业布厂于2003年10月23日通过审批,但未环保验收。该厂产生废气排放的生产环节为浸胶、烘干工艺。烘干采用天然气锅炉提供蒸汽,浸胶、烘干时产生有机废气,废气未经处理直接排放。
3.反映的辛某文的膨润土粉厂应为潍坊市坊子区永成膨润土销售处,未办理环评审批手续。其雷蒙机粉碎工艺安装有布袋除尘器,废气经处理后排放;料堆已覆盖,但地面没硬化,未建设防风抑尘网。关于反映的李某明的膨润土粉厂,经查无此厂。
1.对手续齐全,但达不到当前环保要求的潍坊永欣塑编有限公司和潍坊鑫冠塑编有限公司2家企业停产整治,对废气进行提升治理,在治理完成并通过环保部门验收合格前不得投入生产。
2.对环保手续不全,污染排放不达标,但经整改可以达到环保要求的潍坊国盛塑料制品有限公司、潍坊市坊子区众鑫塑编厂、潍坊市坊子区正达工业布厂、潍坊市坊子区永成膨润土销售处和潍坊博元塑业有限公司5家企业,责令停产整改,并处罚款,整改达到环保要求前不得恢复生产。
问责人被处理情况:诫勉谈线、交办问题基本情况:潍坊市寒亭区朱里街道杨东村309国道小李家村集街向东200米路南,原涌泉乡交管所院内有一家无手续的膨润土粉厂,粉尘污染严重。附近有一家潍坊汇丰祥膨润土公司,粉尘污染严重。
调查核实情况:两家膨润土厂分别为寒亭区荣鑫膨润土厂和潍坊汇丰祥膨润土有限公司,位于潍坊市寒亭区朱里街道河滩社区大杨家东村,主要从事膨润土加工,均未办理相应的环保手续。今年5月,朱里街道已对两家企业进行关停取缔。现场检查时,生产设备已拆除,未发现粉尘污染严重问题,两家企业均未生产。
25、交办问题基本情况:潍坊市潍城区大柳树隆泰食品公司常年向刘家庄子村农田里排放污水,造成河道、地下水严重污染。多次向有关部门反映未解决。另外,该公司一直违规使用燃煤锅炉。
1.该公司环保手续齐全,生产工艺流程为原材料-加工-制熟-速冻-包装;生产设施有水饺机4台,包子机2台,馒头机2台,包装机1台。
2.厂区污水处理设施运行正常,在线监测系统运行正常,日处理污水200立方,污水处理后通过泵站提升经市政污水管网,进入城西污水处理厂集中处理。未发现污水排入农田河道问题。
3.原燃煤锅炉已停用,但拆除不彻底。天然气锅炉已安装完毕、厂区内天然气管道已铺设完毕。
4.经对地下水采样监测:隆泰食品自备井PH7.63,氨氮小于0.02,高锰酸盐0.48;刘家庄子村灌溉用水井PH7.39,氨氮小于0.02,高锰酸盐1.02。
1.责令立即对烟筒及附属设施进一步清理,并全部移离锅炉房。9月18日前完成。加强督导协调工作,推进天然气管网铺设进度,尽快完成天然气管网对接。
26、交办问题基本情况:潍坊市诸城市密州街道逄家沟子村西北角北50米处有一水池,气味刺鼻。村民姜某无手续经营一家养殖场,动物尸体随便丢弃,气味刺鼻,地方官员不管不顾。
1.逄家沟子村西北角北50米有一个砖混结构的防渗漏的水池,容积约45立方米,由该村一冷库业主建设,主要是用于收集、储存冷库内融化的冻水,现场调查时,没有刺鼻气味。2017年6月,该冷库业主与昌城镇污水处理厂签订了污水处理协议,昌城污水处理厂按照协议负责及时地用罐车运输并处理该水池内的融化水。8月20日,该冷库经营者对原有水池进行过改造,建设了三级沉淀池。
2.姜某养殖场位于村西北养殖区内,属限养区,于2011年到畜牧部门办理了养殖备案登记手续。该养殖场粪污设施完善。现场未发现动物尸体随便丢弃,但有一定臭味。
处理和整改情况:责令密州街办加强对该养殖户的粪污处置技术指导,粪污沉淀池及粪污收集沟渠全部用水泥盖板盖严,同时,加强粪污清理频次,减少异味散发。
27、交办问题基本情况:潍坊市青州市龙门山街道东牟村卢某,非法占地,损坏植被,填平水库,严重影响生态环境,骗取国家资金。
调查核实情况:2009年8月18日,租赁户卢某与东牟村签订协议,租用东牟村坑塘及周边土地,租赁期限40年。2011年8月至2012年底,该坑塘被填平。经现场核实,该地块长有杂草,无建筑物,不存在非法占地、损坏植被、填平水库、严重影响生态环境问题。2013年昭德南路拓宽,占用部分坑塘,按征收政策进行了补偿,骗取国家资金问题不属实。
1.潍坊市高新区309国道304公里处路南大庄水库附近有大庄膨润土粉厂敁天一膨润土粉厂,粉尘污染严重。
4.保税区汶泉街道大李家村书记李某某,违法占地建设塑料编织厂,粉尘污染严重,污水乱排。
1.大庄膨润土粉厂、天一膨润土粉厂、富源膨润土粉厂、潍坊广泽家具厂分别位于309国道304公里、305公里处路南。大庄膨润土粉厂和天一膨润土粉厂为同一企业的两个名称。上述3家企业均处于停产状态,现场未见生产迹象。9月7日,高新区开展联合执法行动,对3家企业采取了强制断电措施。
2.保税区汶泉街道大李家村塑编厂违规占地建设属实。国土分局对该厂进行了行政处罚,并移交到高新法院。该塑编厂主要从事包装编织袋的生产和销售,在生产时有一定的异味,但不产生粉尘和污水。在日常巡查时发现该塑编厂未取得相应环保手续,于2017年8月21日,对该塑编厂进行了断电,并在电表、厂房门口张贴了封条。
29、交办问题基本情况:潍坊市诸城市贾悦镇孟家疃村西,石灰窑露天加工煤炭,在此地加工多年,煤粉污染严重。
1.信访人反映的实为一粉煤存放销售点,于2017年3月8日使用,仅进行粉煤存放销售,现场无任何加工设施。石灰窑露天加工煤炭,在此地加工多年不属实。
2.该煤炭存放销售点防尘措施不完善,存在煤粉污染问题。该粉煤存放点已按照诸城市环保局2017年3月15日下达的责令违法行为限期改正决定书进行了整改,对粉煤存放点周边设置了高约3米围网隔断,在粉煤堆表面使用了防尘网进行覆盖,配备了洒水车定期洒水抑尘。但现场发现,粉煤堆的少部分防尘网覆盖不彻底,会对周边环境造成一定污染。夸大关停机组规模9MW(由6MW扩大为15MW)问题。为做好整改工作,潍坊市发改委、市环保局、潍坊供电公司成立了寿光电厂上大压小复查领导小组并到项目现场进行复查。市发改委主要负责人带领分管负责人等到高密市进行现场督导,并对高密市政府提出限时整改要求,于8月12日整改到位,分别用2016年拆除的高密万仁热电有限公司3#12MW机组、4#6MW机组和防尘网进行覆盖,配备了洒水车定期洒水抑尘。但现场发现,粉煤堆的少部分防尘网覆盖不彻底,会对周边环境造成一定污染。
处理和整改情况:责令诸城市仕祥贸易有限公司对该粉煤存放点周边增加洒水抑尘频次,对煤堆用防尘网全覆盖,减少粉尘污染。上述整改已经于9月9日完成。
30、交办问题基本情况:投诉潍坊市相关职能部门不作为,神华山东寿光两台100万发电机组总量替代弄虚作假,替代指标中涉及高密的企业中有一些并不存在,或者替代的企业一直在生产。
调查核实情况:2007年至2009年,我市先后组织关停了山东国华寿光电厂上大压小小火电机组共33家企业54台小火电机组,共计51.95万千瓦。关停期间,潍坊市相关职能部门进行了现场核查,此后,市发改委也多次组织核查。关停后,国家、省都对机组进行了现场核查,2009年至2010年期间,国家发展改革委、国家能源局、国家环境保护部、国家电监会对关停机组分批次联合公告。今年4月份,省环境保护督察组反馈山东高密大昌纺织有限公司虚报关停3*12MW机组,高密山东银鹰化纤有限公司夸大关停机组规模9MW(由6MW扩大为15MW)问题。为做好整改工作,潍坊市发改委、市环保局、潍坊供电公司成立了寿光电厂上大压小复查领导小组并到项目现场进行复查。市发改委主要负责人带领分管负责人等到高密市进行现场督导,并对高密市政府提出限时整改要求,于8月12日整改到位,分别用2016年拆除的高密万仁热电有限公司3#12MW机组、4#6MW机组和今年拆除的高密万仁热电城北热电厂3#30MW机组,共计48MW机组容量替代45MW差额机组容量,山东银鹰3#6MW机组也一并拆除。8月13日,针对关于落实火电机组上大压小任务不严不实问题,潍坊市启动问责程序,对相关责任人员进行了问责。
31、交办问题基本情况:潍坊市高密市醴泉工业园,山东莱福特皮革制品有限公司批建不符,排放刺鼻异味气体、废水,私自处理危废,严重污染环境。
调查核实情况:来件反映的山东莱福特皮革制品有限公司(原高密市裕祥鞋业皮革制品有限公司),位于高密市醴泉街道工业园盛泉大街1880号,主要从事皮革制品的生产、销售,环保手续齐全。
1.2017年9月7日,我市环保局执法人员对照环评对山东莱福特皮革制品有限公司进行了现场检查,该公司处于停产状态。经查,建设项目情况与环评批建一致。
1.该公司在绒皮喷色、牛二层湿法移膜革生产、浆料调制等生产工艺过程中产生的工艺废气,根据环评要求,安装了水喷淋吸附装置,经处理后分别经3根15米高的排气筒排放。因目前处于停产状态,无废气排放,废气处理设施未运行。
2.执法人员对该公司污水处理站及厂区进行检查,污水处理设施位于厂区的西北侧,安装有在线监控设施并与环保部门联网,处理后的污水经污水管网进入城镇污水处理厂。因停产,无废水产生。
4.经调查核实,2017年7月23日22时41分,家住醴泉街道小屯村村民李储金拨打110报警称:在高密市醴泉街道晾甲埠村西北角,有人倾倒垃圾,要求处理。接警后,我市公安局立即进行了立案侦查。2017年7月24日,对山东莱福特皮革制品有限公司环保负责人宫某某和负责运输当事人栾某某依法刑事拘留[高公(刑)拘〔2017〕10659号]、[高公(刑)拘〔2017〕10660号]。当日,我市环保局执法人员与市公安局办案人员联合对倾倒现场和该公司厂区调查取证。山东莱福特皮革制品有限公司于2017年7月23日晚将含有危废污泥的建筑垃圾约20余吨,用渣土车运至高密市醴泉街道小屯村西侧的坑塘内倾倒。针对该违法行为,我市环保局依法对其下达了《行政处罚听证告知书》(高环罚告字[2017]597号)和《责令改正违法行为决定书》(高环责改字[2017]597号),责令该公司停产整治,处罚款九万元,限于2017年8月3日前将倾倒的含有危废污泥的建筑垃圾全部拉回危废暂存库封存。在我市公安局、环保局执法人员的监督下,2017年7月27日,山东莱福特皮革制品有限公司将倾倒的含有危废污泥的建筑垃圾全部拉回并存放在公司危废暂存库内。2017年8月4日,该公司向山东平福环境服务有限公司转移掺有大量建筑垃圾的污泥22.2吨(联单编号11)。
处理和整改情况:一是责令山东莱福特皮革制品有限公司在绒皮喷色、牛二层湿法移膜革生产、浆料调制等产生工艺废气的工段安装挥发性有机物处理设施,经监测达标后方可投入生产。二是加强对山东莱福特皮革制品有限公司的监督检查力度,特别是对危险废物的暂存、处置及转移加大监管力度和检查频次,确保其依法按期转移,确保其治污设施正常运行,污染物达标排放。
32、交办问题基本情况:潍坊市青州市东高镇北辛村西北,淄博市临淄区齐陵街道办郑家沟村东南,有一处石料加工厂从事洗沙作业,污水污染水源,运输车辆有噪声污染,物料装卸存在扬尘污染。
1.信访人反映的该处非法洗沙场属淄博市临淄区与青州市交界插花地,2016年10月13日两地组织了联合执法行动,已对非法洗沙场的设备彻底拆除。
2.9月7日现场检查时未发现洗沙设备,无非法洗沙行为。但有人在两地交界处存放沙土,未覆盖。
处理和整改情况:青州市益都街道与淄博市齐陵街道已立即组织对沙土进行了清理。
调查核实情况:该处位于潍坊市青州市北辛村和临淄区齐陵街道郑家沟村交界处,由杨某鑫租赁使用。2016年9月,临淄区与青州市曾联合执法对该处生产设备进行了拆除取缔,但是现场遗留了部分石粉和土堆,存在扬尘污染。目前,现场石粉和土堆已清理完毕,并进行了土地平整。该处附近有郑家沟村的一眼取水井,经取样监测,符合地下水Ⅲ类标准。
33、交办问题基本情况:潍坊市高密市柴沟镇南部马旺村东南青龙山上有一垃圾池,存放了大量的生活垃圾,严重污染地下水,气味刺鼻。
1.2012年初,在位于柴沟镇驻地西南方向东马旺村东南、房家屯村以西一处岭上废弃低洼荒地内,建设柴沟生活垃圾填埋场,设计服务期限4年。该垃圾填埋场由山东省城建设计院编制《工程施工方案》,卫生填埋区采取地下水倒排、双层防渗技术,符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》。
1.对进场生活垃圾采取推平、压实、消杀、逐层覆土工艺进行卫生填埋,对因垃圾腐烂产生的渗滤液利用地下收集管网自然排入集液井,然后用罐车运往市污水处理厂进行处理。
3.9月7日,执法人员现场检查发现,该场已于2017年7月份起停止生活垃圾进场填埋。经对垃圾场入口处水井取样检测,检测结果无异常。
4.该垃圾场目前正处于向市垃圾焚烧发电厂转运过程中,因雨季高温,垃圾挖掘装载时有异味产生。
1.对柴沟生活垃圾填埋场进行封场,服务辖区内所有新产生生活垃圾全部运送高密市垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。
2.责成柴沟生活垃圾填埋场安排专人每日按标准对垃圾堆体进行消毒、杀菌,消除因高温雨季所产生的异味。
3.将现有场内填埋生活垃圾分批分期全部清挖、倒运至高密市垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理;对清运后的垃圾填埋场进行覆土封盖绿化。